基层工商所
    要为立法工作建言献策

　　目前，工商行政管理机关依据的法律、法规主要存在两方面问题：一是法规条文笼统，可操作性不强，使很多违法行为难以处理；二是对违法者处罚偏轻，使违法者敢以持续的违法行为谋取不正当权益。这些法规不仅不能满足当前工商行政管理的需要，而且更难适应加入ＷＴＯ后的新要求。因此，必须适应法律环境的变化，特别是根据加入ＷＴＯ后的新形势要求，依据世贸组织的规则和国际惯例以及我国政府的承诺，尽快对现行法律、法规包括《公司法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》等进行修订，形成既能有效地维护国家利益，又不违反ＷＴＯ的基本规则，能与国际惯例适度对接的市场运行法律体系。特别是要尽快制定一部《工商法》，以立法形式来明确工商行政管理部门所肩负的职能、职责及其在国家行政执法体系中的法律地位，以弥补法律上的空白。
　　立法虽然是国家的事，但基层工商所也有义不容辞的职责。
　　一是要加强对现行法规盲点的收集。可通过座谈会、研讨会、写论文、提建议等形式，发动工商所的干部根据自己多年来的执法监管实践，将实际工作中因法律的不完善而使自己遇到的困难和烦恼说出来、写出来，并尽可能提出有价值的建议，然后由工商所集中收集并整理上报上级机关，以便上级在制定法规政策时参考。
　　二是要加强对市场主体的调研。可由工商所分类召开国有企业、外资企业、股份制企业、私营企业和个体工商户座谈会或个别征求意见，广泛收集他们对现行有关法规、政策的意见和建议。在人员职业类型上，应尽可能包括辖区所有行业。然后，将他们的意见和建议收集整理上报上级机关，为国家修改完善法律、法规和有关政策提供素材、资料。
　　三是继续做好对现行有关法规的宣传普及工作。要培养和储备必要的法律专门人才，探索加大执法力度的新途径，不断扩大执法效果，努力促进市场监管的科学化，推动适应ＷＴＯ的统一、开放、竞争、有序的社会主义大市场的早日建立，确保市场经济健康、快速发展。
                                                               刘立新　朱晓玲