即墨市
转变政府职能 提高办公效率

    山东省即墨市把改革行政审批制度作为转变政府职能的重要突破口。2001年以来，先后两次对全市行政审批事项进行了全面清理审查，大刀阔斧地削减审批项目。目前，保留行政审批事项315项（审批33项，核准126项，审核118项，备案38项），占清理前行政审批事项的46.6%；取消行政审批事项56项。保留收费项目354项，占清理前收费项目的81%；取消收费项目59项。2001年7月，成立市行政服务中心，第一批14个部门进驻中心，88项行政审批事项和部分行政事业性收费纳入统一管理，项目审批采取“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的“并联”模式，项目办理实施即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件、补办件“六件”办理制，实现了“一个窗口”对外和“一站式”服务，提高了办事效率，进一步理顺了政府与企业、市场和社会的关系。
    行政服务方式的改进是实现政府工作效率的有效途径。为此，该市着力加快电子政务建设，提供“全天候”在线政务服务，增强政府工作的透明度。全市所有部门、单位都接入政务信息网，公文及信息统一经市计算机中心发布，实现了公文传输无纸化。建立信息公开发布制度，定期通过报刊、电视台和政务网将有关政策及经济发展主要数据公布于众，实现信息资源共享。成立“政府法律顾问团”，选聘9名优秀律师，参与各类公文和决策的制定与实施，增强行政行为的规范化和法制化，依法行政水平有了明显的提高。
    该市将所有职能部门的职责范围、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办结时限、工作纪律、监督投诉渠道及违诺责任追究等规定向社会公开，实行承诺服务，自觉接受社会的监督；成立由市长任主任的投资环境投诉中心，受理企业和工商业户的投诉案件，聘请人大代表、政协委员、离退休干部和社会各界代表为投资环境监督员，定期不定期走访企业和工商业户，组织企业和工商业户对部门进行评议，每月向社会公布评议结果，并通过新闻媒体公开对重大投诉事件进行曝光。
                                                                   李瑞鸿